国际观察丨特朗普政府接受豪华赠机引发争议

新华社旧金山5月23日电（记者吴晓凌(wúxiǎolíng)）美国国防部21日表示，特朗普政府已正式接受卡塔尔政府捐赠(juānzèng)的一架波音747客机。此事在美国国内引发广泛(guǎngfàn)质疑，涉及道德、法律和政府资金使用等(děng)多个层面。目前看来，美国内主要质疑有三点，即这架客机是否为贿赂？是否真为(zhēnwèi)卡方主动捐赠？能否如特朗普方面所言为政府节省开支？ 是合法接受还是(háishì)收受贿赂 特朗普政府接受(jiēshòu)(jiēshòu)的这架客机内饰豪华，据估计价值为4亿美元。媒体指出，这可能是美国迄今为止接受过的最昂贵的外国赠礼。 批评者指出，总统接受外国政府高(gāo)价值礼物涉嫌违反美国宪法中的“外来酬金条款”，这一条款禁止联邦官员(guānyuán)在未经国会同意的情况(qíngkuàng)下接受外国政府的馈赠。据报道，该条款旨在防止政府官员因贵重(guìzhòng)礼物而对送礼的国家产生好感，从而导致其外交决策背离国家利益。 5月19日，美国总统特朗普(tèlǎngpǔ)在华盛顿白宫出席活动。新华社记者 胡友松 摄 尽管特朗普本人(běnrén)、美国政府相关方面以及卡塔尔官方都辩称这架飞机是捐给(juāngěi)美国国家而非特朗普个人，但批评者认为，即便如此，未经国会批准仍构成违宪。有法律(fǎlǜ)专家呼吁美国国会和法院加强对“外来酬金条款”的(de)明确解释和适用。 美国国会众议院司法委员会的民主党籍议员已对此事展开调查，要求特朗普政府提交(tíjiāo)法律文件，解释接受这架飞机的合法性。参议院民主党领袖查克·舒默指责特朗普接受了“美国历史上来自(láizì)外国政府的最大(zuìdà)一笔贿赂(huìlù)”，称“这一史无前例的行为是总统职位的污点”。 还有不少共和党人和特朗普支持者也对此事(cǐshì)提出批评。共和党籍参议员苏珊·柯林斯说：“这笔‘交易’充斥(chōngchì)着政治间谍活动、道德和宪法问题。”坚定支持特朗普的美国(měiguó)极右翼人士劳拉·卢默(lúmò)将此事称为“贿赂与腐败的象征”。 是主动捐赠还是变相索要(suǒyào) 特朗普政府一直强调这架飞机是卡塔尔方面主动(zhǔdòng)捐赠，但美国媒体披露，真实情况可能是美方先看(xiānkàn)上卡塔尔的豪华客机，并向卡方(kǎfāng)提出“希望拥有”。 图为停在佛罗里达州棕榈滩国际机场(jīchǎng)的(de)波音747飞机。新华社/法新 特朗普2018年(nián)在他的首个(shǒugè)总统任期内与波音公司签下合约，以新型号(hào)的747-8客机为基础打造两架新的总统专机“空军一号”。新专机原定2024年交付，但因多种因素(yīnsù)延期，最新时间表为最晚2027年交付首架，2028年交付第二架。据美媒报道，特朗普开启第二个任期后希望更早更换专机。 据美国《华盛顿邮报》报道，今年2月特朗普在佛罗里达州海湖庄园度周末(zhōumò)时，曾参观过停在棕榈滩国际机场(jīchǎng)的这架客机，并考虑(kǎolǜ)用其作为新“空军一号”专机。 美国有线电视新闻网(měiguóyǒuxiàndiànshìxīnwénwǎng)援引多名知情人士的话说，鉴于新“空军一号”迟迟不能到位，美国空军开始寻找替代方案，随即“相中”了(le)卡塔尔的客机。特朗普政府遂(suì)与卡塔尔方面接洽，询问是否可以获得其客机用作总统专机。美国有线电视新闻网指出(zhǐchū)，特朗普一再将此事描述为(wèi)卡塔尔方面的“姿态”或(huò)“贡献”，但知情人士披露的情况与特朗普有关卡塔尔赠送“礼物”的叙事相矛盾。 是(shì)为国省钱还是浪费自肥 特朗普一直强调“免费”获得(huòdé)了卡塔尔的客机，能为美国(měiguó)纳税人省下“数亿美元”。但美国舆论质疑，所谓“免费”并(bìng)不能省钱，反而可能导致更多花费。 这是1月18日在美国华盛顿拍摄的国会大厦。新华社记者 吴晓凌 摄 按照特朗普的计划，这架客机将作为“空中一号”服役到他第二任期结束，然后移交给负责管理特朗普总统图书馆的基金会。由于(yóuyú)总统专机需要(xūyào)确保安全保密和配备(pèibèi)相应功能，因此卡塔尔的这架客机需要进行重大改装，并(bìng)不能(bùnéng)直接使用。 美国《政治报》指出，将客机(kèjī)改造成总统的“飞行白宫”是“昂贵而复杂”的项目。美国全国广播公司援引航空专家的话说，改装(gǎizhuāng)将耗资超过10亿美元并需要数年时间，而且可能无法在2029年1月特朗普(tèlǎngpǔ)任期结束前完工。美国彭博新闻社评论，考虑到确保客机安全(ānquán)所需的巨额成本，使用不到四年时间就让客机退役(tuìyì)将造成更大浪费。 为此，舒默还提出一项“总统空运安全(ānquán)法案”，要求国防部不得使用纳税人缴纳的(de)资金把原本为外国政府所有的飞机改装为总统专机。 此外，这架客机退役后(hòu)的最终归属也令人生疑。有分析认为，特朗普的总统图书馆最终接手这架客机涉嫌“中饱私囊”。美国乔治敦大学法律中心教授(jiàoshòu)戴维·休珀说(shuō)，如果特朗普卸任后想拥有这架客机，就必须向美国政府(měiguózhèngfǔ)购买，但按照特朗普现在的计划，这架飞机“将被(bèi)捐赠给他控制的实体并将用于他的利益”，这是“非法”的。