兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙(máng)得团团转，群众一旁抱手看——这样的局面是不是基层治理(zhìlǐ)的应有之义？阳新县林峰社区给出了答案。 6月15日，林峰社区党总支副书记陈果的手机弹(dàn)出(chū)一条信息：社区的宏达花苑小区广场翻新已经基本完成。 这条信息，是宏达花苑小区理事会主任黄华发送(fāsòng)的。 “从平整地面到铺设(pūshè)草皮、砌墙加固，居民全程自主操办，社区也就是督促了一下。”陈果说，充分(chōngfèn)撬动居民自治的力量(lìliàng)，让社区干部(gànbù)腾出手为居民谋划办理更多民生福祉事业，这才是基层治理的出路所在。 症结：“累死(sǐ)”干部跑死马 效果却“差意思” 曾几何时，社区活动常陷于“干部忙(máng)得团团转，群众站(zhàn)着旁边看”的窘境。 “一个(yígè)活动，社区广泛宣传发动，每天腿都(dōu)跑断了，还要各方筹集经费，最后效果差强人意。”陈果说。 这个社区的平安小区过去“路难行、水难通、电难接、网难联”，社区干部为改变小区的落后面貌，不知道(zhīdào)跑了(le)多少腿(tuǐ)，费了多少口舌，却收效甚微。 一来二去，居民倒是混了(le)个“脸熟”。 小区80多岁的老党员(dǎngyuán)何兆品一语道破(yīyǔdàopò)关键：县官不如现管，咱小区的事儿，还得依赖咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极联合何秀松、周理杰等(děng)党员骨干，率先在小区成立了楼栋党小组(dǎngxiǎozǔ)和居民理事会，构建起“社区(shèqū)大党委—社区党总支—网格党支部—院落党小组—院落理事会”五级联动治理架构，将党组织的“根系(gēnxì)”深深扎入院落这个城市治理的“神经末梢”。 有了(le)组织核心，治理就有了“主心骨”。 院落党小组和理事会创新(chuàngxīn)推行“院落夜话”“六步工作法”，把居民聚拢在一条(yītiáo)板凳上，共商共议解难题。 “院落夜话(yèhuà)”，群众打开了“话匣子”。 在小区党员带动和居民共同努力下，平安小区不仅完成了水、电、路、气、网、活动广场等多方面的立体化改造(gǎizào)升级，居民们还(hái)自发组织起环境整治、矛盾协调、传统节日(chuántǒngjiérì)等各类活动，实现(shíxiàn)了从“社区管”到“自己管”的转变。 经验：“院落党建”引领居民(jūmín)主动作为 平安小区自治“牛刀小试”效果显著(xiàoguǒxiǎnzhù)，“院落党建”的思路很快在社区大党委班子中(zhōng)产生。 春江水暖鸭先知。林峰社区党总支书记吴莉说，小区党员先锋和(hé)居民骨干与群众的关系(guānxì)，就好比鸭子和江水的关系。 “社区党员(dǎngyuán)和居民骨干，能(néng)最先感知群众需求的‘水温’，也能主动响应、积极作为，可以带动整个(zhěnggè)社区从‘被动’迈向‘主动’，让治理创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层党建引领下的治理变革(biàngé)，如春日江水般充满生机与活力。” 之后，林峰社区精心培育“邻聚力· 院落党建” 品牌(pǐnpái)。 在这个品牌(pǐnpái)引导(yǐndǎo)下，居民们自发组织活动、领办实事，还热情邀请社区干部共享自治成果。 “院落党建”引领下的居民自治(zìzhì)新模式。 这场从“被动接受”到“主动作为”的治理(zhìlǐ)蝶变，是林峰社区深化“一居一品”党建品牌(pǐnpái)建设，将组织优势转化为治理效能的生动写照。 “过去是社区‘单打独斗’，如今是大家‘抱团取暖’，党员干部就是我们的‘主心骨’！” 居民潘丽华道出了(le)院落自治的底气(dǐqì)。 平安小区的成功经验迅速在(zài)社区内多点开花。 宏达花苑、山水绿洲、织锦巷、皮匠山、六弯巷等(děng)多个网格片区，党小组、理事会、楼栋长等自治组织架构不断完善(bùduànwánshàn)，“四心苑(xīnyuàn)居”、”一线六民”等各具特色的微治理(zhìlǐ)品牌不断涌现，“邻聚力· 院落党建”的品牌效应持续扩大，治理根基越夯越实。 长治：党员管理机制畅通自治(zìzhì)“源头水” 林峰(línfēng)社区院落党建引领下的自治格局，如何长治？ 为充分激发党员(dǎngyuán)(dǎngyuán)先锋作用，社区推出 “五卡一积分”党员管理机制。 记者了解到，林峰社区为全体(quántǐ)社区党员精准定制了“基本情况卡、岗位责任卡、服务(fúwù)积分卡、反馈评价卡、激励兑换卡”五类卡片(kǎpiàn)；还动态匹配“政策宣讲员、矛盾调解员(tiáojiěyuán)、民情联络员、环境监督员、便民服务员”五大岗位。 直接效果是，68名社区党员纷纷在所(suǒ)居住的网格小区“亮身份、亮承诺、亮作为”，成为服务居民群众(qúnzhòng)的“主力军”。 党群一道共建美好新林峰(xīnlínfēng)。 退休教师向功荣化身“金牌(jīnpái)调解员”，半年内成功化解邻里纠纷12起，并积极协调电力部门迁移老旧(lǎojiù)电线杆，为社区“口袋公园”建设(jiànshè)献言建策等； 退役老兵(lǎobīng)倪德文(déwén)主动担任老旧(lǎojiù)小区改造“首席协调员”，面对居民反映的“化粪池容量不足、楼层水管破裂”等棘手问题，他不仅耐心与施工方沟通，更在改造方案需多部门(bùmén)决策时主动撰写报告、奔走协调、寻找最优解； 居民董明武自发投工，带领12名(míng)志愿者组成“治理先锋队”，顶着35度的高温，连续3小时铺设120平方米(píngfāngmǐ)草皮，从平整碎石荒地到改良盐碱土壤，他们自费(zìfèi)购买20袋营养土改善(gǎishàn)土质，用自制工具压实路基防止沉降。 同时，一系列源自居民(jūmín)智慧、契合院落实际的治理机制应运而生，让自治有章可循、常态(chángtài)长效： “院落公约”凝聚共识，明确(míngquè)行为规范； “卫生红黑榜”激发荣辱意识(yìshí)，促进环境自觉； “爱礼当铺”积分兑换正向(zhèngxiàng)激励，让志愿服务持续坚持； “一户多车阶梯收费”合理引导车辆(chēliàng)停放； 公共(gōnggòng)收益“月月晒”确保透明公开； 环境维护“轮值监督”责任到(dào)人，脏乱角落“责任田”承包制…… 这些源于群众自治(zìzhì)过程中的“土办法”“金点子”，使“我的院落(yuànluò)我做主”从口号变为现实，汇聚起强大的自治合力。 服务：绘就家门口的“幸福(xìngfú)圈” 在林峰社区，“小事不出院，服务送上门”，是“邻聚力·院落党建(dǎngjiàn)”最(zuì)温暖的实践。 据了解(liǎojiě)，社区大(dà)党委(dǎngwěi)整合退休党员(dǎngyuán)、志愿者、退役军人等骨干力量，成立了 “美林登峰”志愿服务总队 ，并精准化下设“望邻”“话邻”“绿美”“拥民”“红裙”“党员先锋队”“银龄先锋队”7支队伍。 近年来，各小分队紧紧围绕 政策宣讲、节日慰问、困难(kùnnán)帮扶、矛盾调解、健康(jiànkāng)关爱“五个到家”理念，开展960余场次服务活动，触角延伸至(zhì)每个角落。 “院落党建”撬动(qiàodòng)了各方服务涌到居民家门口。 依托平安小区(xiǎoqū)“红石榴驿站”、宏达花苑小区“睦邻议事厅”、织锦巷红十字会驿站等遍布网格的(de)(de)党群服务微阵地，志愿服务队搭建起高效的“诉求—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组立即带领志愿者(zhìyuànzhě)完成修剪整治； 电动车入户、飞线充电隐患突出(tūchū)——理事会一周(yīzhōu)内协调安装21个智能充电桩口； 老年群体期盼更多服务——理事会迅速推出每周“活动计划表(jìhuàbiǎo)”，为居民送上“中医理疗(lǐliáo)、法律咨询”服务礼包。 曾经“相见不相识(xiāngshí)”的邻里关系，在一次次共建(gòngjiàn)共治共享中，逐渐变成守望相助的“熟人社区”。 “现在院子可热闹了，大家像一家人！”老党员何兆品脸上洋溢着(yángyìzhe)幸福的笑容，家门口的“幸福圈”理念(lǐniàn)日益清晰、温暖入心。 院落插进党旗，居民眼里有(yǒu)了光 把(bǎ)党旗插进院落，把服务送到家门口——林峰社区基层治理(zhìlǐ)实践，让居民的眼里看到了光。 林峰社区的转变，始于“把支部建在(zài)院落里”的破题之举。平安小区成立楼栋党小组(dǎngxiǎozǔ)那天，何兆品(hézhàopǐn)老人拄着拐杖召集党员开会：“党员不带头，谁带头？” 这句(zhèjù)朴素的质问，道出了党建引领的核心要义。 当党组织从社区办公楼延伸到居民家门口，从“管理末梢”变为“治理核心”，群众看到(kàndào)了党员的身影，更看到了改变(gǎibiàn)的希望。 这种组织覆盖的(de)“物理变化”，最终引发了群众(qúnzhòng)参与的“化学反应”。 当党组织成为凝聚人心(rénxīn)的“磁石”，当党员成为带动群众的“头雁”，群众自然会从“旁观者”变为(biànwèi)“参与者”。 林峰社区充满烟火气的治理(zhìlǐ)场景，正是基层(jīcéng)治理现代化最生动的注脚。 实践证明，只要(zhǐyào)把党组织建在群众(qúnzhòng)身边，把服务做到群众心里，再复杂的治理难题，也能在党群携手的努力中找到答案。 策划(cèhuà)：阳新县委组织部、阳新县兴国镇党委 执行：王晓吾(wángxiǎowú)、钟梦婷、卢奇棋、李得春