干部获容错免责并晋升，宽严相济鼓励担当作为｜新京报快评

▲江苏省淮安市清江浦(qīngjiāngpǔ)区纪委监委通报一起容错免责典型案例(ànlì)。图/网络截图 干部违规审批为企业节省200万，被(bèi)容错免责并获得晋升。 据扬子晚报报道，7月1日，江苏省淮安市清江浦区纪委监委通报了(le)一起容错免责典型(diǎnxíng)案例。 顺丰淮安创新产业园项目是(shì)2023年淮安市重大产业项目，淮安市清江浦区区管干部谢某某在推进该项目建设中，在项目缺少(quēshǎo)部分技术指标(jìshùzhǐbiāo)的情况(qíngkuàng)下容缺办理人防事项审查，违反了相关规定，但鉴于该同志(tóngzhì)出于公心、为企业着想，敢于担当作为，被容错免责、鼓励激励。2023年9月决定对其予以容错免责，并(bìng)晋升为三级主任科员，进一步放大容错激励效应，推动干部从“怕担责”向“勇担当”转变。 这一案例之所以引发广泛关注(guānzhù)，在于其触及了干部管理中的重要命题：如何在坚持原则的同时激发干部担当作为。谢某某在推进顺丰淮安创新产业园项目(xiàngmù)中，面对缺少部分技术指标的情况，提出分步容缺(róngquē)审批方案，虽违反相关规定，却为项目建设抢得三个月宝贵时间(bǎoguìshíjiān)，节省企业成本200余万元。当地以容错免责(miǎnzé)的做法(zuòfǎ)，肯定了该干部的担当精神。 容错免责(miǎnzé)机制备受关注。近年来，各地纪检监察(jìjiǎnjiānchá)机关通过完善容错纠错制度办法、印发容错纠错典型案例等方式，激励干部担当作为。淮安市(huáiānshì)清江浦区纪委监委通报(tōngbào)的这起容错免责典型案例，可以在相关规定中找到适用的条款。 《中国共产党问责条例》第十七条规定了可以不予问责或者免予问责的情形(qíngxíng)，其第一款情形即为：在(zài)推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，尚无明确(míngquè)限制的探索性试验中的失误，为推动发展的无意(wúyì)过失。 中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的(de)意见》指出，切实为敢于(gǎnyú)担当的干部撑腰鼓劲。建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部为推动(tuīdòng)发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为(wéifǎxíngwéi)区分开来。 一些地方制订了更为详细的实施办法。2024年，江苏淮安市清江浦区(qū)推出《关于建立(jiànlì)靠前保护干部“白名单”制度的实施办法》，明确对探索型(xíng)、创造型、改革型工作，特别是优化营商环境、推动重大项目、低效用地清理等(děng)8个方面重点工作，预判可能因(yīn)先行先试、攻坚克难、抢抓(qiǎngzhuā)机遇、化解风险等需要容错的重大事项，进一步规范风险报备范围、内容、方式等，让容错免责工作有规可依。 对谢某某的(de)容错免责做法，可视作当地(dāngdì)对该实施办法的践行，体现了对担当作为的鼓励。 中国古代政治智慧中早有“宽严(kuānyán)相济”的治理哲学。今天，干部管理同样需要这种(zhèzhǒng)辩证思维：没有严管，权力就会失控(shīkòng)；没有厚爱，担当就会萎缩。 在谢某某案例中(zhōng)，当地纪委监委既明确指出其(qí)行为“违反相关规定”的严肃性，又充分肯定其“出于公心、为企业着想”的出发点，初衷是为推进(tuījìn)重点项目建设，服务企业发展，且企业事后及时补充材料，未发现谋取私利(móuqǔsīlì)情形。从而最终做出容错免责决定并给予晋升激励。 而建立科学的(de)容错机制，关键在于精准区分错误的性质与动机——是为推动发展的无意过失，还是为谋取私利的违纪违法行为。开展容错纠错，应严格(yángé)依照(yīzhào)有关规定和要求，精准分析研判。 当前，全面深化改革进入攻坚期和深水区，干部勇于担当的精神十分重要。谢某某被容错免责后晋升的处理(chǔlǐ)，释放出正向激励信号(xìnhào)：组织不会(búhuì)让担当者吃亏，不会让干事者心寒。 这种激励效应远超个案本身(běnshēn)，有助于构建起“为担当(dāndāng)者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”的制度环境，引导干部(gànbù)从“怕担责”向“勇担当”转变。 当然，容错(róngcuò)免责绝非纪律(jìlǜ)松绑，必须守住(shǒuzhù)底线红线。对违纪违法行为必须严肃查处，不该容错的坚决不容，防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”。容错纠错(jiūcuò)必须严格依规依纪依法，充分考虑行为动机、性质、过程、后果等要素。以规范的程序、科学的机制(jīzhì)，来保障容错纠错的质量，确保处理结果经得起事实和时间检验。 淮安(huáiān)这起典型案例，对干部管理有较强的(de)样本价值。既保持纪律的刚性，又体现组织的温度；既守住制度规矩的底线，又保障积极作为的空间。严管与厚爱有机结合，激励(jīlì)约束并重，能最大(zuìdà)程度保护和激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，产生(chǎnshēng)正向的激励效应。 撰稿 / 辛河（媒体人(rén)）